대표 위원 들 은 공공 위생 문제 에 초점 을 맞 추고 '평전 결합' 응급 체 계 를 보완 할 것 을 건의 했다.
국내 감염 상황 이 상 시적 으로 통제 되 는 단계 에 접어 들 면서 공공 위생 체 계 를 어떻게 보완 하고 돌발 적 인 공공 위생 사태 에 대처 하 는 능력 과 수준 을 향상 시 켜 올해 전국 양 회 대표 위원 들 의 관심 이 집중 되 고 있다.올해 정부 업무 보고 도 공공 위생 시스템 건설 을 강화 하 겠 다 고 명시 했다.
중앙 TV 에 따 르 면 13 대 전국 인민 대표 대회 3 차 회의 비서 처 에 따 르 면 대회 의장 단 이 결정 한 대표 발의 안 은 5 월 25 일 12 시 까지 대회 비서 처 는 모두 대표 가 제출 한 안건 506 건 을 받 았 다.이 가운데 공공 위생 법 치 보장 체 계 를 강화 하 는 대표 안건 수 는 많은 데 전체 안건 의 4 분 의 1 을 차지한다.
최근 21 세기 경제 보도 기 자 는 이런 안건 과 제안 은 주로 중대 한 공공 위생 사건 의 입법 을 보완 하고 완 선 된 방역 정보 네트워크 평화 전 을 결합 하 는 방지 체 계 를 구축 하 며 각급 지방정부 와 의료 기구의 응급 능력 을 강화 하 는 것 을 발견 했다.
앞서 전국 정협 13 회 3 차 회의 첫 '위원 통로' 에 서 는 전국 정협 상무위원, 중국 공정 원장, 왕 첸 중국 의학 과학원 원장 도 이번 전염병 이후 대대적 인 고민 을 통 해 공공 위생 시스템 구축 을 강화 해 야 한다 고 밝 혔 다.전국 양 회 를 앞 두 고 전국 인민 대표, 93 학당 강서 성 위원회 부주 위, 남창대학 제1 부속 병원 원장 장 웨 이 가 공공 위생 임상 센터 설립 을 건의 하 며 '전쟁 과 의 결합' 에 대한 방어 체 계 를 구축 하 라 고 제안 했다.
이 동시에 2020 년 에 '목 소 리 · 책임' 의약 위생 계 의 인민 대표 대회 정협 위원 간담 회 에서 현재 중국의 공공 위생 인 프 라 시설 이 부족 하고 긴급 응용 자재 처리 모델 이 단일 한 문제 에 대해 전국 인민 대표, 중국 의료 기기 유한 공사 의 이사장 은 청명절 에 돌발 적 인 공공 위생 사건 의 입체 적 인 컨트롤 체 계 를 구축 하고 전쟁 과 평 결 을 전면적으로 고려 해 야 한다 고 주장 했다.이중 수 요 를 충족 시 키 고 비상 응용 물자 의 다단 계 예비 모델 을 실현 한다.
전쟁 과 의 결합 을 방지 하고 치료 하 는 체 계 를 구축 하 다.
5 월 20 일 에 전국 양 회 개막 전날 에 국가 발전 개혁 위원 회 는 (이하 '방안' 이 라 고 칭 함) 을 발표 하여 '전쟁 과 의 결합' 을 명 확 히 해 야 한다. '전시' 의 신속 한 반응, 집중 적 인 치료 와 물자 보장 수 요 를 만족 시 키 는 동시에 '평소' 의 직책 과 운영 원 가 를 충분히 고려 하여 공공 위생 과 질 을 추진 해 야 한다.병 예방 통제 체계 개혁 발전.
올해 전국 양 회 에서 '공공 위생' 은 대표 적 이 고 위원 들 이 주목 하 는 핫 이 슈 이다. 많은 비 의료계 의 대표 위원 들 도 공공 위생 체 계 를 어떻게 보완 하 는 지 에 대해 안건 과 제안 을 제출 했다.
예 를 들 어 전국 정협 위원, 홍삼 자본 전 세계 의 집행 파트너 심 남 봉 이 제안 에서 현재 국가 전염병 응급 시스템 에 감 염 된 사람들 이 재물 에 대한 투입 이 부족 하고 인재 의 유출 이 심각 하 다 고 밝 혔 다. 병원 감 예방 준비 가 부족 하고 기술 능력 이 약 하 며 의료 공공 위생 에 대한 응급 준비 가 부족 하 다. 평전 전환 이 약 하고 전염병 예방 정보 전달 이 4 대 병목 이 부족 하 므 로 급히 해결 해 야 한다.깨다 1
심 남 봉 은 전염병 시스템 의 위 치 를 전략 적 높이 로 재 정립 하고 예방 과 응급 능력 을 전면적으로 향상 시 키 며 과학기술 수단 을 적극적으로 이용 하여 원 감 예방 능력 을 향상 시 키 고 엄밀 한 실무 활동 으로 치열 한 전 파 를 할 수 있 는 전염병 과 평전 전환 체 제 를 구축 하 며 빅 데이터 기술 을 이용 하여 병원 과 질 제어 센터 를 바탕 으로 분포 식 전염병 보고 데이터 공유 네트워크 를 구축 하 는 것 을 제안 한다.
주 동 옥 전국 정협 위원, 민 맹 상하 이 시 위원회 부주 위원, 상하 이 시 공공 위생 임상 센터 주임, 복단대학 부속 중 산 병원 부원장 은 상술 한 간담 회 에서 21 세기 경제 보도 기자 에 게 이번 신 관문 폐염 발생 상황 에서 우 리 는 많은 단판 을 노출 했다 고 밝 혔 다. 특히 구제 에 있어 서 천만 급 인구 규모 이상 의 대도시 에는 사실 이 없다 는 것 이다.제대로 된 공중 위생 임상 센터.
주 동 옥 역시 상하 이 공공 위생 임상 센터 의 이번 전염병 발생 에 대한 예 를 들 어 보 였 다."상하 이 2003 년 에 공공 위생 임상 센터 를 설립 했 고 2004 년 에 사용 에 들 어 갔 으 며 500 묘의 땅 이 있 었 으 며 이번 전염병 상황 에서 도 비교적 큰 역할 을 했다."환자 의 치료 에 있어 상하 이 도심 에 있 는 어떤 대형 3 급 종합병원 도 방해 하지 않 았 습 니 다. 모든 환 자 는 기본적으로 96% 를 우리 에 게 받 았 고 4% 미 만 의 어린이 환 자 는 소아과 병원 에 받 았 습 니 다."
이와 관련 해 주 동 옥 은 전국 각 대도시, 특히 천만 급 인구 이상 의 도시 에 국가 응급 의학 또는 전략 비축 센터 를 배치 하 는 것 을 제안 했다.평소 이 센터 는 일반의 종합 병원, 1 천 에서 2 천 침대 정도 의 종합 병원 을 이용 하여 혼자 생존 할 수 있 으 며 전시 에 5 천 침대 정도 의 규 모 를 신속하게 확대 할 수 있다."우 리 는 지하 에 2 천 에서 3 천 개의 침대 가 있 는 지하 전투 대비 성격 의 병원 을 배치 할 수 있다. 우 리 는 자동 차 를 끌 어 올 리 고 지상 에 서 는 즉시 침대 위 치 를 업그레이드 할 수 있 으 며 마치 이스라엘 의 지하 병원 과 같다."
주 동 옥 은 이 '무승부 결합' 병원 에 대해 3 가지 속성 을 갖 춰 야 한다 고 말 했다. 우선 기 동력 이 뛰 어 나 몇 시간 안에 수천 개의 침대 까지 확장 할 수 있 는 시간 이 필요 하 다 고 말 했다. 도심 에 있 는 대형 3 급 종합병원 을 위해 두 차례 의 절 을 준비 할 수 있 는 시간 이다.
또한 과학 중심의 기능 도 갖 춰 야 하 며, 전략 적 비축 물자 및 연구 능력 을 갖 추어 야 하 며, 신속히 병원 체 를 해독 할 수 있 고, 백신 연구 개발, 약물 연구 개발 등 분야 에서 성 과 를 낼 수 있다.신속히 병원 체 를 해독 할 수 있 고 백신 연구 개발, 약물 연구 개발 등 분야 에서 성 과 를 얻 을 수 있다.
마지막 으로 막 강 한 종합 능력 이 필요 하 다."전염병 병원 은 단순히 전염병 을 치료 하 는 것 이 아니 라 이번 의 새로운 폐렴 전염병 경험 에서 볼 때 우 리 는 매우 강 한 종합 능력 이 필요 하 다."예 를 들 어 우리 병원 은 평소 4 대의 ECMO 가 있 고, 2 대 를 임시로 구입 해 ECMO 관련 치료 기술 을 모두 우리 병원 에서 사용 할 수 있 도록 했다.
비상 물자 비축 과 종합 체 계 를 수립 하 다.
복단대학 부속 중 산 병원 은 이번 신 관문 폐염 상황 에서 응급 의료 기기 등 물자 준비 가 충분 하지만 모든 의료 기구 가 충분 한 준 비 를 하 는 것 은 아니다.
전국 인민 대표, 중국 의료 기기 유한 공사 회장 은 청명절 에 21 세기 경제 보도 기자 에 게 이번 전염병 상황 에서 노출 된 문제점 을 지적 했다. 예 를 들 어 공공 위생 인 프 라 시설 의 예비 공간 이 부족 하고 중국 응급 응용 물자 처리 모델 이 단일 하 며 경제 발전, 인구 구조, 역학, 돌발 공공 위생 사건 과 자연 재해 가 발생 하 는 빈도수, 특징 과분석 의 정도 가 맞지 않다.
그 밖 에 각급 물자 비축 의 기준, 승인 과 수량 이 통일 되 지 않 고 갑 번 째 가 불확실 하 며 자금, 생산 능력, 기술, 정보 가 결 합 된 종합 적 인 처리 체 계 를 형성 하지 못 했다.
이 동시에 비상 물자 의 배분 이 체계 적 이지 않 고 제때 에 적용 되 지 않 는 다. 마스크 보호 복 등 은 특수 상품 으로 의료 기기 의 관리 에 따라 돌발 적 인 수요 와 설 연 휴 에 화물 공급 원 이 부족 하고 생산 가동 이 느 리 며 생산 능력 이 부족 하 며 운송 이 지연 되 는 문제 가 신속하게 나타난다. 또한 생산 공급 산업 체인 과 동성 이 다 르 고 각 등급 의 정보 소통 이 신속 하지 않 아 각 단계 의 형성 이 어렵다.땅 비축 품종 의 연동 배치 를 효과 적 으로 상호 보완 했 다.
또한 이번 전염병 상황 에서 비상 물류 관리 효율 이 높 지 않 고 비상 물류 지휘 능력 이 부족 하 며 정보 화 관리 수준 이 높 지 않다 고 지적 했다."생산 하 는 원자재, 설비 와 생산 기업 이 다 국적 분포, 전염병 시기 에 도시 와 도로 등 통제 수단 으로 인해 지역 간 의 물류 가 원활 하지 않 고 물류 의 원가 가 높 아 지 며 수단 이 복잡 하고 시간성 이 떨어진다."
이 때문에 청명절 에 여러 가지 건 의 를 했다. 예 를 들 어 갑 작 스 러 운 공공 위생 사건 에 대한 입체 적 인 방지 체 계 를 구축 하 는 것 을 제안 한다. 즉, 공동 발표 개, 공 신, 위 건, 시장, 공안, 교통, 농업 등 관련 부서 와 중점 적 인 성, 중점 적 인 기구, 기업 이 지휘 에 힘 이 있 고 책임 이 명확 하 며 신속 한 공공 체 계 를 구축한다.
"평전 결합 의 이중 수 요 를 총괄 적 으로 고려 하고 군 체 를 결합 시 켜 비상 응용 물자 의 전략 비축 체 계 를 구축 하여 재래식 비축 과 전략 비축 의 유동 적 인 조정 체 제 를 실현 한다. 일상 적 으로 병 에 대한 수 요 를 확보 하고 의료 용 물자 의 합 리 적 인 흐름 을 유지 하 며 자원 의 낭 비 를 피하 고 긴급 하 게 호응 하 는 국가 지 휘 를 실시한다. 비상 응용 물자 의 다단 계 예비 모 를 실현 한다.""기본 정보 실물, 자금, 생산 능력 등 여러 모델 의 비축 을 구축 하고 비축 한 품종, 규격, 수량, 시간 등 기준 을 보완 한다. 그 중에서 우 리 는 해당 하 는 체 계 를 구축 해 야 한다."청명절 에 지적 하 다.
또한, 청명절 에 비상 물자 지휘 공급 체인 플랫폼 과 비상 통신 보장 시스템 을 구축 하고 현재 의 첨단 기술 기 초 를 이용 하여 우 리 는 다 윈 의 국면 을 확보 할 수 있 으 며 비상 물자 관리 기구 와 전문 팀 을 설립 하고 책임 을 집중 시 키 는 급 한 물류 지휘 센터 를 설립 하고 국내 배 송 이 완전 하고 완 비 된 대형 기업 을 지정 하여 긴급 통일 을 실시한다.배 송, 통일 관리, 충분 한 통제, 위험 감 측 과 훈련 을 강화한다.
사회 심리 적 위기 개입 체 제 를 수립 하 다.
대표 위원 들 은 주요 공공 돌발 사태 에서 도 해당 되 는 사회 심리 적 위기 개입 체 제 를 구축 해 야 한다 고 말 했다.
전국 정협 위원, 중국 과학원 회원 그 균 파 는 중대 한 공공 돌발 사건 이 전염병 상황, 재해 상황 을 포함 한 사회 심리 적 위기 개입 체 제 를 보완 해 야 한다 고 주장 했다.
'사회 심 리 는 사회 의식의 한 표현 으로 사람들 이 사회 현상 에 대한 보편적 인 느낌 과 이 해 를 나타 낸다."이번 전염병 발생 이후 전염병 이 신속히 퍼 져 나 갔 기 때문에 사회 전체 가 준비 되 지 않 았 고 의료 자원 이 부족 했다. 각종 정보 가 곳곳에 퍼 져 서 일반 국민 들 에 게 공포 정 서 를 가 져 왔 다. 전염병 상황 에 직면 하여 여론 을 인도 하고 감정 을 소통 시 키 며 과학 보급 교육 을 강화 하 는 것 이 중요 하 다 고 생각한다."고 균 파 지적.
이 를 위해 그 균 파 는 중대 한 공공 위생 돌발 사건 에 대한 예방 과 방 어 를 최 우선 으로 하고 권위 적 인 정보 원 을 구축 하 며 공공 환경 위생 의식 을 돌파 구 로 삼 아 양호 한 심리 행위 장벽 을 구축 하고 사회 자원 을 살 려 서 대중 들 이 질병 을 이 길 수 있다 는 자신 감 을 높 일 것 을 제안 했다."정부 가 마음의 개입 을 잘 해 야 한다. 공중 차원 에서 우리 가 중대 한 전염병 에 직면 하 는 관여 능력 을 향상 시 킬 수 있 도록 해 야 한다."
전국 인민 대표, 한 중 (무한) 석화 정유 2 부 반장 마 소 빈 도 올해 전국 양 회 의 를 통 해 '홍보 교육 강화, 사회 심리 개입 체제 구축 및 보완 제안' 을 내 놓 았 다.
마 소 빈 은 올해 신 관문 폐염 발생 상황, 전염병 지역 민중 들 이 어느 정도 에 초조 함, 공포 감, 심지어 실망, 분노 등 부정적인 감정 이 존재 한다 고 말 했다. 이런 감정 들 은 전염병 의 발전 에 따라 증가 하고 중국 이 중대 한 공공 위생 응급 관리 체계 등에 존재 하 는 단점 과 부족 을 드 러 냈 다.
그 는 심리 건강 이 신체 건강 을 결정 하고 심리 건강 도 사회 안정 의 초석 이 라 고 생각한다.돌발 적 인 공공 위생 사건 에 대한 홍보 교육 을 강화 하고 국민 들 이 신속하게 진실 상황 을 파악 하 게 하고 효과 적 인 예방 지식 과 수단 을 파악 하여 공포 심 리 를 조성 하지 않도록 해 야 한다.심리 적 위기 개입 은 추 후 진 행 될 수 없 으 므 로 응급 대비 책 과 함께 실시 되 고, 실제 상황 에 따라 동기 적 으로 조정 되 어야 한다.
마 소 빈 은 '여러 경로, 여러 방식 으로 응급 심리 건강 지식 을 보급 하고 대중 들 이 돌발 적 인 공공 위생 사건 에 대응 하 는 자기 보호 능력 을 향상 시 켜 국민 들 로 하여 금 정확 한 건강 관념 을 수립 하고 불필요 한 공포 감 을 없 애 며 심리 적 균형 을 잃 어서 초래 하 는 자기 상 처 를 감소 하도록 유도 할 것' 을 건의 했다.
마 소 빈 은 갑 작 스 러 운 공공 위생 사건 의 사회 심리 개입 체 제 를 구축 하고 보완 하 는 것 이 위기 에 대처 하고 최대한 빨리 정 세 를 통제 하 는 중요 한 수단 이 라 고 밝 혔 다.심리 적 지원 과 개입 은 급성 응급반응 의 정 도 를 줄 일 수 있다. 심각 한 피해자 들 에 게 조기 심리 적 간섭 을 하면 전기 적 인 심리 적 상처 와 심리 적 장 애 를 줄 일 수 있다. 이미 장기 적 으로 심각 한 심리 적 장 애 를 가 진 사람들 에 게 심리 치료 를 하면 그들의 고통 수준 을 줄 이 고 사회 와 근무 환경 에 적응 하도록 도와 줄 수 있다.따라서 돌발 적 인 공공 위생 사건 이 발생 했 을 때 와 발생 한 후 에는 조직 적 이 고 계획적으로 피해자 에 게 심리 적 지원 과 개입 이 필요 하 다.
전국 인민 대표 대회 대표, 탁주 시 강요진 강목 4 촌 위생실 농촌 의사 저우쑹 비보 도 심리 개입 구조 에 대해 중대 한 돌발 공공 위생 사건 에 대응 하 는 전체적인 배치 에 포함 시 켜 중대 하고 돌발 적 인 공공 위생 사건 의 심리 적 소통 과 위기 개입 구조 체 계 를 구축 하고 국민 들 에 게 심리 적 소통 과 정 서 를 전달 하 는 것 을 건의 했다.
"기 존의 각종 심리 건강 서비스 자원 을 통합 시 키 고 건전 한 심리 건강 서비스 전문가 창고 와 지원 팀 을 구축 하고 그들의 전문 분야 에 따라 서비스 중심 을 합 리 적 으로 구분 하여 차원, 다 채널 로 나 누 어 심리 건강 서 비 스 를 실시 하여 전문 적 인 합력 을 형성 해 야 한다."주송 발 대 표 는 지원 을 받 는 사람들 에 대해 등급 을 나 누고 분류 하 며 서로 다른 단체 들 이 서로 다른 단계 에서 의 심리 적 수 요 를 결합 시 켜 상응하는 심리 적 지원 전략 을 제시 해 야 한다 고 말 했다.(편집: 서 욱)
(작가: 남방의 재 경 전국 양 회 보도 팀 주 핑)
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